佛山市高明區人民政府辦公室關于印發佛山市高明區加快推進氣象高質量發展實施方案（2023-2035年）的通知

主動公開                                                                      明府辦函〔2023〕48號

　　佛山市高明區人民政府辦公室關于印發佛山市

　　高明區加快推進氣象高質量發展實施

　　方案（2023-2035年）的通知

各鎮政府、街道辦，區政府有關部門、直屬有關單位：

　　《佛山市高明區加快推進氣象高質量發展實施方案（2023-2035年）》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到問題，請徑向區氣象局反映。

　　                                                                佛山市高明區人民政府辦公室

　                                                                    　2023年11月7日

　　佛山市高明區加快推進氣象高質量發展

　　實施方案（2023-2035年）

　　為全面貫徹落實《國務院關于印發氣象高質量發展綱要（2022—2035年）的通知》（國發〔2022〕11號）、《廣東省人民政府關于印發廣東省加快推進氣象高質量發展實施意見的通知》（粵府〔2022〕121號）和《佛山市加快推進氣象高質量發展實施方案》（佛府辦函〔2023〕92號）精神，加快推進氣象高質量發展，結合我區工作實際，制定本方案。

　　一、總體要求

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　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于氣象工作重要指示精神及對廣東系列重要講話、重要指示精神，全面落實省委“1310”具體部署、市委“515”高質量發展目標任務，錨定區委“12345”發展計劃，大力推進氣象高質量發展，全方位保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好，為“再造一個新高明”、打造中國式現代化縣域樣本的高明實踐提供堅實支撐。

　?。ǘ┌l展目標

　　到2025年，建成適應需求、結構合理、功能先進、保障有力、高效安全的氣象現代化體系，以立體綜合、智能協同為特征的綜合氣象觀測體系初步形成，重點區域完善落實氣象監測，氣象預報預警精細度和準確率明顯提升，氣象服務保障地方經濟社會發展效益明顯增強，形成一批具有中國式現代化縣域樣本特色的氣象標志性成果。

　　到2035年，建成科技領先、監測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現代氣象體系，以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實現，氣象與高明經濟社會發展各領域深度融合，結構優化、功能完善的監測系統更加精密，無縫隙、全覆蓋的預報系統更加精準，氣象服務覆蓋面和綜合效益大幅提升，氣象防災減災能力穩居縣域先進水平。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬娀萍既瞬胖?，夯實氣象高質量發展基礎

　　1.實施現代氣象科技創新計劃。健全氣象科技創新體制機制，持續提高氣象創新體系和創新鏈整體效能。將氣象核心技術攻關納入地方科技計劃專項、基金等，從項目立項和資金保障上予以重點支持。強化雷達和衛星遙感數據產品應用和智慧氣象服務，圍繞暴雨和強對流等災害性和極端天氣形成機理等領域開展研究。強化省-市-區氣象科技協同創新，加強與農業、林業、環保、航空等領域單位的科研合作攻關，強化科研成果應用，促進整體業務水平提升。[區氣象局牽頭，區發展改革局、區經濟科技促進局、區財政局、區人力資源社會保障局、區農業農村局、區政務數據局、自然資源分局、生態環境分局，各鎮政府（街道辦）配合；以下均需各鎮政府（街道辦）參與，不再列出]

　　2.打造高水平創新型人才隊伍。將氣象人才隊伍建設納入地方人才工程及人才培養項目，加大高層次人才引進培育力度。建立健全氣象人才評價體系和激勵機制。積極參與粵港澳大灣區氣象人才高地建設。培養造就一批青年科技人才和科研創新團隊，加快形成高水平氣象人才隊伍。加強黨風廉政建設，深入推進全面從嚴治黨，優化氣象人才發展環境，持續深化體制改革，加強地方氣象事業機構建設，健全人才橫向、縱向交流機制，將氣象人才納入地方干部交流范圍。加強氣象教育培訓能力建設，將氣象人才培訓統籌納入區人才培訓體系。對在氣象高質量發展工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰或獎勵。（區氣象局牽頭，區委組織部、區人力資源社會保障局配合）

　?。ǘ娀O測預報預警，筑牢防災減災第一道防線

　　1.加快建設精密氣象監測體系。加快推進我區地面氣象觀測站（場）建設，優化區域精密氣象監測網格布局，提升氣象觀測站網覆蓋率。推進相控陣雷達、風廓線雷達、梯度觀測等垂直觀測系統建設，完善太陽能、風能、溫室氣體等觀測網，提升碳中和監測水平。統籌建設交通、旅游、生態環境、農業等行業氣象觀測網，為服務保障行業生產發展提供數據支撐。加強質量管理體系和運維保障，構建現代化氣象觀測技術體系，提升觀測數據和產品應用質量。（區氣象局牽頭，區發展改革局、區財政局、區交通運輸局、區農業農村局、區文廣旅體局、自然資源分局、生態環境分局配合）

　　2.加快健全精準氣象預報體系。圍繞省、市預報業務總體布局，結合我區“六山一水三分田”的地理特點，聚焦臺風、暴雨、干旱、大風、大氣擴散條件等方面，發展氣象災害影響預報和風險預警業務。健全高效協同的綜合監測預報預警平臺，提升災害性天氣的智能識別、風險預警水平。強化城鄉積澇閾值警報、山塘水庫精準防洪科學蓄水、水陸交通安全等方面氣象技術支撐。建設氣象災害影響和評估系統，增強氣象高敏感行業的防災能力，減輕因災損失。（區氣象局牽頭，區發展改革局、區財政局、區應急局、區住建水利局、區交通運輸局、區農業農村局、生態環境分局配合）

　　3.加快完善精細氣象服務體系。推進氣象服務數字化、智能化轉型，依托新型數字化和人工智能技術，發展自動感知、智能研判、情景互動、精準推送的智慧氣象服務，建立氣象部門與各類服務主體、服務對象互動機制，開展遞進式、直通式、便捷式的新型氣象服務。促進氣象信息全領域高效應用，依托省數據資源“一網共享”平臺，推進氣象信息開放和共建共享。（區氣象局牽頭，區發展改革局、區財政局、區政務數據局、區住建水利局、區農業農村局、區文廣旅體局、自然資源分局、生態環境分局配合）

　?。ㄈ娀瘹庀蠓展┙o，助推經濟社會高質量發展

　　1.實施氣象防災減災安民行動。強化區、鎮（街道）、村（居）三級聯動工作機制，構建分級負責、屬地管理的“網格+氣象”防災減災救災新模式，細化完善鎮（街道）強對流天氣災害防御能力具體措施。建立重大災害性天氣的臨災叫應制度，完善以氣象災害預警信息為先導的部門聯動機制，進一步細化高級別氣象災害預警停課、停工等觸發機制。加強重大氣象災害防御應急演練。健全重大氣象災害預警信息快速發布“綠色通道”制度，推進“靶向式”預警信息發布，實現預警信息發布精細至村（居）。規范預警信息傳播管理，確保預警信息傳播準確及時。強化自然災害風險普查成果應用，提升氣象服務綜合保障能力。依法做好重大規劃、重點工程項目氣候可行性論證和雷電災害風險評估。加強氣象防災減災科普宣傳教育和基地建設。（區氣象局牽頭，區發展改革局、區教育局、區經濟科技促進局、區財政局、區人力資源社會保障局、區住建水利局、區交通運輸局、區農業農村局、區應急局、自然資源分局配合）

　　2.實施氣象賦能生產富民行動。圍繞高明制造業當家、產業強區的發展戰略，實施“氣象+”賦能行動，提升氣象服務保障能力，助推制造業高質量發展。深度融合生產、流通、消費環節，發展基于場景和影響的分行業、分領域氣象服務技術，建立以預警信息為先導的建筑工地應對氣象災害應急聯動機制，落實建筑工地氣象安全場景服務。加大高端裝備制造、新能源、新型儲能、節能環保、物流等行業氣象服務產品供給。圍繞珠三角樞紐（廣州新）機場未來運行及臨空經濟區發展，加強臨空區域氣象監測預警和專業服務，強化氣象與民航數據共享、技術交流和科學研究等方面合作。優化完善農業氣象觀測站網布局和觀測，以打造大灣區現代都市農業綜合示范區現代化農業產業體系為服務載體，開展鄉村產業振興氣象為農直通式服務行動，助推農業“萬畝千畝”工程和創建國家級水產健康養殖和生態養殖示范區，促進萬畝稻田、萬畝堅果、萬畝花卉、千畝粉葛、千畝茶園等工程提質增效。（區氣象局牽頭，區發展改革局、區住建水利局、區交通運輸局、區農業農村局、區應急局、區政務數據局、區招商局、自然資源分局、生態環境分局配合）

　　3.實施氣象服務便民利民行動。強化公共氣象服務供給，統籌推進資源和服務向鎮（街道）、村（居）延伸覆蓋，將公共氣象服務納入區、鎮（街道）、村（居）三級政府公共服務體系，增強公共氣象服務均衡性和可及性。針對老年人、殘疾人、外來務工人員等特殊群體，加強氣象服務信息傳播渠道建設，提高氣象信息獲取便捷度，聚焦“衣食住行游學康娛購”等服務需求開展個性化、定制化氣象服務。強化旅游景點、鄉村旅游精品路線和高端精品民宿區氣象服務，挖掘氣候生態資源價值，助力文旅產業高質量發展。提升大型體育賽事等重大活動氣象服務保障水平。（區氣象局牽頭，區民政局、區住建水利局、區農業農村局、區文廣旅體局、區政務數據局、生態環境分局配合）

　　4.實施氣象守護生態惠民行動。圍繞綠美高明生態建設，加強氣象服務保障，助力生態環境保護與治理。加強氣象部門與環境部門空氣污染預報預警合作機制，完善大氣污染垂直監測網，依托生態環境氣象監測預報預警一體化平臺，加強面向多污染物協同控制與區域協同治理的氣象服務，提高重污染天氣和突發環境事件應對的氣象保障能力。開展本地臭氧污染特征和成因分析，診斷污染輸送通道，為地方實施差異化的污染管控提供科學支撐。加強氣候資源探測基礎設施建設和氣候資源普查，強化氣候資源合理開發利用，為城市規劃設計、生態文明建設、城鄉區域協調發展提供數據支撐。（區氣象局牽頭，區發展改革局、自然資源分局、生態環境分局配合）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。區氣象局要加強對氣象工作的統籌協調，各鎮（街道）及區各相關部門要加強信息共享，加強溝通，形成合力，推動解決影響制約氣象高質量發展的關鍵問題，推進氣象實現高質量發展。

　?。ǘ┘訌姺ㄖ伪Ｕ?。建立健全氣象高質量發展政策法規規章制度執行體系，加強氣象探測環境保護，氣象災害風險管理、雷電災害防御管理、氣象資料使用、氣象災害防御重點單位等氣象法律法規貫徹落實，強化氣象法律法規監督執法和重點工作督查督辦。

　?。ㄈ┘訌娬咧С?。加強氣象雙重管理體制工作，健全完善穩定的氣象高質量發展財政投入保障機制，加快氣象基礎能力和人才隊伍建設，加大規劃、用地、項目、資金等方面的保障力度。

政策解讀：關于《佛山市高明區加快推進氣象高質量發展實施方案（2023-2035年）》政策解讀