佛山市高明區人民政府辦公室關于印發佛山市高明區全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2023—2025年）的通知

主動公開                                                                              明府辦函〔2023〕32號

　　佛山市高明區人民政府辦公室關于印發佛山市高明區全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2023—2025年）的通知

各鎮政府、街道辦，區政府各部門、直屬各單位：

　　《佛山市高明區全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2023—2025年）》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向區經濟科技促進局（區科協）反映。

　　                                                                  佛山市高明區人民政府辦公室

　                                                                        　2023年7月21日

　　佛山市高明區全民科學素質行動規劃綱要

　　實施方案（2023—2025年）

　　為貫徹落實國家、省、市關于科普和科學素質建設的工作部署，根據《廣東省人民政府關于印發廣東省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》（粵府〔2021〕76號）、《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2022—2025年）》（佛府辦函〔2022〕211號）要求，結合我區實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神,全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述、對廣東重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以鞏固全國科普示范區創建成果為抓手，著力打造社會化協同、智慧化傳播、規范化建設、產業化推動的科學素質建設生態，營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，提升社會文明程度，推動高明經濟社會高質量發展。

　　二、工作目標

　　到2025年，高明區公民具備科學素質的比例力爭達到18％，全國科普示范區創建成果更加鞏固，科普設施建設更加夯實，基層科普能力顯著提升，科普智慧化水平實現新提升，“科學普及與科技創新同等重要”制度不斷完善，科普服務提質增效，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度顯著提升。

　　三、提升行動

　?。ㄒ唬嵤┣嗌倌昕茖W素質提升行動

　　全面提升青少年科學教育水平，激發青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創新意識和創新能力，培育具備科學家潛質的青少年群體，為加快建設現代化創新型城市夯實人才基礎。

　　1.弘揚和傳承科學精神。堅持立德樹人，實施科學家精神進校園行動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設科技強國的遠大志向，培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神和實踐能力。進一步提升青少年科技創新大賽等青少年科學教育品牌活動的質量水平。大力開展學?？萍脊澋瓤破栈顒?，普及節約資源、保護環境、避險自救、身心健康等知識，營造崇尚科學的校園文化氛圍。

　　2.提升基礎教育階段科學教育水平。配齊中小學科學學科教師及實驗員，開齊開足中小學科學課程，倡導啟發式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發求知欲和想象力。完善初高中包括科學、數學、物理、化學、生物、通用技術、信息技術等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度，引導有創新潛質的學生個性化發展。全面加強全區中小學科學教育基礎設施建設和配備，實行科學教育活動和資源均衡發展。推進信息技術與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。開展未來學校辦學實踐，探索學習空間、學習方式、課程設計、學校管理等方面的新模式，提升學生的認知能力、合作能力、創新能力、職業能力。

　　3.推動校內外科學教育資源有效銜接。引導學校充分利用科技館、博物館、科普教育基地、中小學生研學實踐教育基（營）地等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動。精心組織“全國科普日”“廣東省科技進步活動月”等主題科普活動，范圍覆蓋各鎮（街道）、社區（村）、學校。繼續做好中科院老科學家科普報告希望行、“科普進校園”、青少年科技創新競賽等科普活動品牌。組織科研院所、學會（協會）、企業等開發開放優質科學教育活動和資源。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。動員和組織科學家、工程師、醫療衛生人員等科技工作者走進校園，開展生理衛生、自我保護等安全健康教育活動。廣泛開展科技節、科學營、科技小論文（發明、制作）、科學探究、工程設計制作、創意創新創造等科學教育活動。

　　4.推進教師科學素質提升。將科學精神納入教師培養過程，將科學教育和創新人才培養作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓。加強中小學科學教師和科技輔導員隊伍建設，加大對科學、數學、物理、化學、生物、通用技術、信息技術等學科教師的培訓力度。在學?？茖W教師中組建優秀的志愿服務隊，建立科普講師團，服務校園和社區。

　?。ǘ嵤┺r民科學素質提升行動

　　以提升科技文化素質為重點，不斷豐富農村科普活動和科普資源，提升農民文明生活、科學生產、科學經營能力，培養一批新時代農村科普工作者，推動科普工作服務鄉村振興。

　　1.樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態環境、節約能源資源、綠色生產、防災減災、衛生健康、移風易俗等，深入開展“送科技下鄉”、文化科技衛生“三下鄉”等科普宣傳教育活動。發揮科技專家服務團作用，建立健全農村科普服務常態化長效機制。

　　2.加強農村科普體系建設。完善農村科普基礎設施，強化農村科普展館、科普圖書閱覽室、少兒科普園地等科普場所建設，推動農技驛站、科普惠農服務站等服務平臺建設。因地制宜大力開展流動科技館巡展、科普大篷車巡展等活動，構建優質生活科普空間。

　　3.加強鄉村振興科技支撐。鼓勵科研院所、專業技術學（協）會等開展鄉村振興智力服務，推廣農業科技社會化服務模式，支持志愿者服務機構深入鄉村。支持家庭農場、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體，申報省級高素質農民培訓示范基地。開展農民職業技能鑒定和技術等級認定，加大高素質農民技能人才、電商技能人才、新型經營主體和服務主體經營者的培訓力度，培養一批適應鄉村振興發展需求的人才。

　?。ㄈ嵤┊a業工人科學素質提升行動

　　以提升技能素質為重點，提高產業工人職業技能和創新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍，促進產業工人與產業鏈創新鏈有機銜接，更好地服務我區高質量發展。

　　1.開展理想信念和職業精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”、巾幗建功等活動，加大先進典型宣傳表揚力度，加大對“最美高明工人”“最美科技工作者”“技術能手”等人才的宣傳力度，提升技術技能人才獲得感、榮譽感和社會認同感。大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇于創新的文化氛圍。

　　2.大力強化技能創新。開展系列創業創新大賽和多層級、多行業、多工種的勞動和技能競賽。大力發展職業教育，推行校企合作教學模式，開展定制化專業技能培訓，打造高素質技能人才隊伍。建設勞模和工匠人才創新工作室等。統籌利用示范性高技能人才培訓基地、技能大師工作室、南粵技術能手評選、粵港澳大灣區建設勞動和技能競賽等，培養高技能人才。

　　3.開展職業技能提升行動。在職前教育和職業培訓中進一步突出科學素質、安全生產等相關內容，廣泛開展職業技能教育培訓，切實提高職工的安全健康意識和自我保護能力。緊密對接產業發展需求，構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的職業教育培訓體系。積極發展“互聯網+職業教育”，構建優質數字職業教育資源共建共享機制。依托國家高技能人才振興計劃、農民工職業技能提升計劃、求學圓夢行動等，增加進城務工人員教育培訓機會。

　　4.發揮企業家提升產業工人科學素質的示范引領作用。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質，引導企業家在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升，做創新發展的探索者、組織者、引領者和提升產業工人科學素質的推動者。鼓勵企業在關鍵崗位、關鍵工序培養使用創新型高技能人才。推動職業院校（含技工院校）、職業培訓機構等，為產業工人終身學習、技術技能提升提供渠道。發揮社會組織作用，引導、支持企業和社會組織開展職業能力水平評價。推動相關互聯網企業做好外賣、快遞、直播、網約車、網約服務等新興領域、新業態從業人員的科學素質提升工作。

　?。ㄋ模嵤├夏耆丝茖W素質提升行動

　　以實現老有所樂、老有所學、老有所為為目標，以提升信息素養和健康素養為重點，豐富面向老年人的科普資源供給的知識內容、渠道途徑、方式方法，提高老年人適應社會發展能力，增強獲得感、幸福感、安全感。

　　1.實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難，依托老年大學、老干部大學、社區科普機構、養老服務機構等，聚焦老年人就醫、消費、金融、文體活動等場景，采取適合老年人的圖文、視頻、音頻等方式，普及智能技術知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。

　　2.加強老年人健康科普服務。依托健康教育系統，推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、身心健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養。充分利用社區老年人服務場所、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務。

　　3.實施銀齡科普行動。積極開發老齡人力資源，充分發揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用，鼓勵老年人積極參與科學文化知識傳播、專業技能傳授、科技開發應用和咨詢服務等活動，在社區、農村、青少年科普中發揮積極作用。

　?。ㄎ澹嵤╊I導干部和公務員科學素質提升行動

　　進一步強化領導干部和公務員對科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領，更好服務黨和國家事業的發展。

　　1.全面貫徹新發展理念。教育引導領導干部和公務員學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識，提高科學履職能力和水平，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，推進科技自立自強。

　　2.加強科學素質教育培訓。貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》，完善領導干部和公務員科學素質教育培訓機制，把科學素質教育作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務和重要內容。加強前沿科技知識、全球科技發展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養，增強把握科學發展規律的能力。大力開展面向基層領導干部和公務員的科學素質培訓工作。

　　3.在考核錄用中落實科學素質要求。不斷完善領導干部和公務員考核評價機制。在公務員錄用考試、領導干部和公務員任職考察等工作中，強化科學素質有關要求。

　　四、重點工程

　?。ㄒ唬┩七M科普信息化提升工程

　　加強科普資源開發和整合，多渠道推進數字科普建設，建設即時、泛在、精準的信息化、數字化全媒體傳播網絡。打造線上科普平臺，通過提升數字化科普服務水平，助力高明數字化建設。

　　1.強力推動智慧科普建設。鼓勵科普教育基地實現數字化升級，開辟實體科普教育基地的網上服務陣地，依托政府服務自助機做好科普宣傳教育。加強黨群服務中心、新時代文明實踐中心（站）等設施的科普資源配置，強化科普信息落地應用，與智慧教育、智慧社區等深度融合，推進科學傳播提質增效。推進“科普中國”落地應用，開展科普信息精準化推送服務。

　　2.大力推動科普創作。鼓勵科研院所、企事業單位、科技類社會團體等單位及廣大科技工作者面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創作。加強科普創作人才和優秀科普團隊的培養。促進適合全媒體傳播推廣的科普作品創作，做好優質科普作品的推介與共享服務。

　　3.促進全媒體科學傳播能力提升。加快推進媒體深度融合發展，設立科普專題、專欄、專版或頻道，構建以全媒體為主渠道的科普傳播體系。大力發展新媒體科學傳播，促進媒體與科技界的溝通合作，增強科學傳播的專業性和權威性。鼓勵公共交通、公園廣場、戶外電子屏、樓宇電視等各類媒介、公共場所增加科學傳播內容，實現科普內容多渠道全媒體傳播。

　?。ǘ┩七M科技資源科普化工程

　　建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

　　1.完善科技資源科普化機制。鼓勵和支持獲得科學技術獎的成果、科研重點項目成果科普化，通過公眾通俗易懂、喜聞樂見的科普視頻、圖書、實物模型等形式，向社會廣泛宣傳推介。引導企業利用社會資本整合科普資源和創新要素，開展科普產品研發與創新，推動科普成果轉化和產業化發展。教育、科技、農業農村、衛生健康等主管部門發布科技項目指南時，應對具有科普價值的科研項目提出科研成果科普化的要求，并給予相應的支持。支持利用財政性資金或國有資本建設的各類實驗室、重要科技基礎設施、科技創新平臺、創新創業基地等創建科普教育基地。鼓勵以社會資金建設的實驗室、科技基礎設施和購置的科學儀器設備向社會開放共享，為科普活動提供服務。

　　2.實施科技資源科普化專項行動。支持和指導科研機構、企業、科學共同體利用科技資源開展科普工作，開發開放科普資源。加強與傳媒、專業科普組織合作，及時普及重要科技成果。拓展科技基礎設施科普功能，推動重點實驗室、高新技術企業研發中心等創新平臺面向社會開展多種形式的科普活動。

　　3.強化科技工作者的科普責任。把弘揚科學精神和科學家精神、加強科學道德和學風建設作為踐行社會主義核心價值觀的重要工作。挖掘資源，展示科技界優秀典型、生動實踐和成就經驗，激發全社會創新熱情和創造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，自立自強，建功立業，成為踐行科學家精神的表率。做好“最美科技工作者”等優秀科技工作者和優秀科普工作者的宣傳表揚工作。增強科技人員科普能力，針對社會熱點焦點問題，主動、及時、準確發聲。

　?。ㄈ┩七M科普基礎設施建設工程

　　加強科普基礎設施建設，完善科普基礎設施體系，建立政府引導、多渠道投入的機制，實現資源合理配置、高效利用，服務均衡化、廣覆蓋。

　　1.加強科普基礎設施的統籌規劃建設。將科普基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃或其他專項規劃，并與國土空間總體規劃相銜接。推動研學基地、自然保護地、主題公園等融合科普教育進行規劃建設，促進相關設施的一體化發展和綜合利用。推動科普公園的建設規劃統籌，建設集科普內容服務、科普講座、科普旅游、科普休閑于一體的科普公園。引導社會力量投資規劃建設各類主題特色科技館和科普場館。提高科普基礎設施管理運營水平和服務效能，推進符合條件的科普基礎設施免費開放。

　　2.加強科普教育基地建設。按照激勵和約束并重原則，加強科普教育基地的創建和管理工作，鼓勵和支持各部門各行業建立科普教育、研學等基地，提高科普服務能力。到2025年，全區累計建成科普教育基地25個以上。

　　3.加強各類科普陣地建設。鼓勵引導孵化器、眾創空間等創新創業服務平臺以及高新科技企業面向創業者和公眾開展科普活動，提高公眾對新技術的知曉度，服務科技成果轉化。推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能。鼓勵和支持公園、自然保護區、風景名勝區、車站、銀行、商場、電影院等公共場所，公共汽車、有軌電車等公共交通工具，設立向公眾開放的科普設施或者提供科普服務。

　?。ㄋ模┩七M基層科普能力提升工程

　　建立健全應急科普協調聯動機制，加強各級各類科普組織和科普人才隊伍建設，顯著提升基層科普工作能力。

　　1.建立應急科普工作機制。建立健全重大突發公共事件應急科普工作機制，納入本級突發事件應急工作整體規劃和協調機制。加強應急科普專家隊伍建設，提升各級領導干部、應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。加強應急科普基礎設施和服務體系建設，儲備和傳播優質應急科普內容資源，在日?？破罩腥谌霊崩砟詈椭R，有效開展各種形式的應急科普主題宣教活動，全面推進應急科普知識進企業、進社區、進農村、進學校、進家庭，提高公眾對突發公共事件的應急處理能力。

　　2.完善基層科普服務體系建設。構建以黨群服務中心、新時代文明實踐中心、各學會（協會）等陣地為依托的基層科普服務體系。在社區綜合服務設施、社區圖書館等平臺拓展科普服務功能。深入開展愛國衛生運動、全國科普日、科技活動周、雙創活動周、防災減災日、食品安全宣傳周、119消防宣傳日等活動。

　　3.加強專兼職科普隊伍建設。充分發揮廣大科技工作者自身

　　優勢和專長，大力發展科普人才隊伍。鼓勵科技、科普輔導員參與培訓交流，持續提升科普從業人員的業務能力。引導和激勵科技工作者履行科普責任。鼓勵科研機構、企業設立科普崗位，在實踐中培養一批科普活動策劃與組織人才。

　　4.壯大科技志愿者隊伍。探索依托黨群服務中心、新時代文明實踐中心、社區服務中心等，對接科技志愿服務資源與社會需求。開展學會（協會）科技志愿服務基層行、科技志愿工作骨干培訓交流等活動。鼓勵教師、醫生、學生、媒體工作者等發揮自身專業特長和優勢，參與科技志愿服務活動。

　?。ㄎ澹┩七M科普產業促進工程

　　培育壯大科普產業市場主體，提升科普產品和服務的供給能力。建立和落實培育和壯大科普產業的準入、財稅、金融、人才、用地等方面的政策和措施。鼓勵企事業單位、社會團體興辦各類科普文化產業。積極推進科普展覽、科普圖書、科普影視、科普玩具、科普電游、科普旅游等科普產業發展。促進科普與教育、醫療、旅游等融合發展，催生具有科普功能的新業態。推動科普產業同互聯網、大數據、人工智能等新技術深度融合。加強科普產業新技術、新產品的研發、生產和推廣，搭建科普產業的研發、生產、銷售、服務產業鏈。

　　五、組織實施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　充分發揮區科普工作聯席會議制度作用，統籌全區科學素質建設工作，將公民科學素質建設工作納入全區國民經濟和社會發展規劃以及精神文明建設規劃。區科協要發揮綜合協調作用，搭建聯動平臺，協調有關部門形成工作合力，推進各項工作目標任務落實到位。各鎮政府（街道辦）負責本轄區科學素質建設工作，把公民科學素質建設納入本轄區經濟社會發展總體規劃。區各有關部門要按照本方案的工作分工，將提升全民科學素質工作納入本部門相關規劃和計劃，認真履職、協同配合。

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　　區、鎮兩級財政要加大對科普的投入，將科普經費列入同級財政預算，并逐步提高科普經費的投入水平，保障科普工作順利開展。區各有關部門要切實承擔起本方案分工任務，統籌考慮和落實所需經費。

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　　建立信息報送機制，各鎮政府（街道辦）、區各有關部門要及時總結科普工作成果成效，通過報紙、電視、廣播、網絡、公眾號、簡報等多種形式，廣泛開展科普活動和科技成果宣傳，在全社會營造講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。

　　附件：佛山市高明區全民科學素質行動規劃綱要實施方案工作分工表

附件

　　佛山市高明區全民科學素質行動規劃綱要實施方案工作分工表

政策解讀：《佛山市高明區全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2023—2025年）》解讀